Suriye'de Esad sonrası balayı sona erdi. Şimdi devlet inşası başlıyor.

24 Ocak 2025 - 18:19
Saddam Hüseyin ve Muammer Kaddafi'nin devrilmesinin ardından Irak ve Libya devletlerinin dramatik çöküşlerinin aksine, Suriye'nin devlet kurumları yavaş yavaş çöktü. Beşar Esad'ın devrilmesi devletin çöküşünün nedeni değildi; daha ziyade, bunun bir sonucuydu. Yıllarca süren kötü ekonomik yönetim, yolsuzluk ve savaş, yönetimin temellerini boşalttı ve geride parçalanmış ve bitkin bir ülke bıraktı.
Esad rejiminin devrilmesi, Esad'ın Suriye'nin kötüleşen krizlerini ele almadaki yetersizliğinden hayal kırıklığına uğramış bazı eski sadıklar da dahil olmak üzere, her kökenden Suriyeliler tarafından rahatlama ve umutla karşılandı. Bununla birlikte, Suriyeliler şimdi, liderliği büyük ölçüde yabancı olan yeni bir hükümetle karşı karşıya. Kimileri Heyet Tahrir el-Şam (HTŞ) döneminde İdlib'de geliştirilen yönetim ve ekonomi yönetim modelini överken, kimileri de böyle bir sistemin Suriye'nin tamamını yönetecek şekilde ölçeklendirilip ölçeklendirilemeyeceğini sorguluyor. Yerel yönetişim başarıları ile ulusal ölçekli yönetişim gereklilikleri arasındaki eşitsizlik, özellikle Suriye'nin parçalanmış siyasi manzarası ve çeşitli grupların çatışan çıkarları göz önüne alındığında, endişe odağı haline geldi.
İlk coşku şimdi yerini, önündeki anıtsal görevin ayık bir şekilde gerçekleşmesine bıraktı. Suriye atasözünün dediği gibi, "Sarhoşluk bitti ve şimdi hesaplaşma geliyor." Suriyeliler, siyasi olarak farklı olsalar da, günlük mücadelelerine çözüm bulmak için ortak bir aciliyeti paylaşıyorlar: elektriği güvence altına almak, parçalanmış altyapıyı yeniden inşa etmek, istihdam yaratmak ve temel ihtiyaçlara erişimi sağlamak. Bu acil ihtiyaçlar müzakere edilemez ve geçiş hükümetinin inşa etmeyi umduğu herhangi bir güvenin temel taşını oluşturur. Bunları ele almazsak, hükümet kırılgan meşruiyetini kaybetme riskiyle karşı karşıya kalır ve halkın sabrı için pencere beklenenden çok daha erken kapanabilir.
Çatışmanın izleri sadece fiziksel yıkım yaratmakla kalmadı, aynı zamanda farklı topluluklar arasındaki güveni de aşındırdı.
Suriye'nin yeni fiili lideri Ahmed El Şara, kendisini bu kırılgan geçişin merkezinde buluyor. Şimdilik, hatırı sayılır bir halk desteğine sahip ve yeniden inşa etmenin muazzam sorumluluğunu üstlenmek istemeyen rakiplerinin sınırlı rekabetiyle karşı karşıya. Yine de, görev süresinin bir son kullanma tarihi var. Suriyeliler, istikrarı yeniden sağlamak ve geçim kaynaklarını iyileştirmek için hızlı ve anlamlı eylemler bekliyorlar. Şeriat'ın önündeki riskler son derece yüksek: Etkili bir liderlik sergileyememek sadece pozisyonunu zayıflatmakla kalmaz, aynı zamanda yeni bir parçalanmaya ve hatta kaosa da kapı açar.
Zorluklar göz korkutucu. Yeni hükümette önemli bir etkiye sahip olan HTŞ, Suriye gibi karmaşık bir ülkeyi yönetmek için yeterli teknokratik uzmanlığa sahip değil. Grubun İdlib'deki yönetimi büyük ölçüde doğaçlamaya ve yerel ittifaklara dayanıyordu, ancak bütün bir ülkeyi yönetmek çok daha büyük ölçüde kurumsal kapasite ve uzmanlık gerektiriyor. HTŞ liderliği şimdi, yerel yönetişim yöntemleri ile birleşik bir ulusal yönetimin talepleri arasında köprü kurmak gibi büyük bir zorluğun üstesinden gelmek zorunda. Suriye'nin istikrarsız siyasi manzarasında yön bulma yeteneği kritik öneme sahip olacak.
Çatışma boyunca Suriyeliler, yerel çözümler geliştirmede olağanüstü bir direnç ve ustalık gösterdiler. Kendine güven, hayatta kalmanın ayırt edici özelliği haline geldi. Şam ve Halep gibi şehirlerde, temel hizmetler genellikle devletin asgari katılımıyla yerel olarak yönetiliyor. Topluluklar kendilerini sürdürmek için güneş enerjisine, taban girişimlerine ve küçük ölçekli işletmelere yöneldiler. Bu özgüven yönetişime de yayıldı. Örneğin, büyük şehirlerde, trafik yönetimi ve güvenliği genellikle sadece bir avuç kişi tarafından denetlenir. Suriyeliler, somut iyileştirmeler getirmesi koşuluyla, değişime uyum sağlama ve değişimi destekleme konusunda istekli olduklarını gösterdiler.
Ancak, bu yerelleştirilmiş çözümlerin başarısı garanti edilmez. Suriye'nin ulusal sorunlarının ölçeği, yerel çabaların tek başına sağlayamayacağı koordinasyon ve kaynaklar gerektiriyor. Ayrıca, ilerleme olmaması durumunda, hükümetin kontrolü sürdürmenin bir yolu olarak merkezi güvenlik önlemlerine geri dönebileceğine dair artan bir endişe var. Bu gerçekleşirse, Esad rejiminin halkı yabancılaştıran ve anlamlı bir sonuç üretmeyen otoriter yöntemlerini tekrarlayacaktır. Bu tür çözümlerin benimsenmesi riski, uluslararası toplumun Suriye'de güçlü bir merkezi otoriteyi destekleme konusundaki isteksizliği ile birleşiyor ve hükümete sınırlı seçenekler ve kaynaklar bırakıyor.
Bir başka karmaşıklık da Suriye toplumunun yıllarca süren savaştan sonra derinden parçalanmış doğasıdır. Çatışmanın izleri sadece fiziksel yıkım yaratmakla kalmadı, aynı zamanda farklı topluluklar arasındaki güveni de aşındırdı. Bu bölünmeleri ele almak için hükümet, yönetimin kapsayıcı olmasını ve Suriye'nin çeşitli siyasi hiziplerini temsil etmesini sağlamalıdır. Spektrum boyunca anlamlı bir katılım olmadan, kilit grupları yabancılaştırma ve kırılgan geçişi daha da istikrarsızlaştırma riski vardır.
Suriyeliler değişim için can atıyorlar, ancak bu yükü tek başlarına taşıyamazlar.
Başta ABD olmak üzere uluslararası toplum, Suriye'nin toparlanmasını desteklemede hayati bir rol oynamaktadır. Bugüne kadar ABD politikası, başta bölge ülkeleri olmak üzere diğer devletlerin geçiş hükümetine mali yardım sağlamasına izin vermeye odaklandı. Bu, ABD Hazinesi'nin bu ay, enerji tedariki ve ücret sübvansiyonlarının sağlanmasına izin veren, ancak Suriye'nin özel ve sivil sektörlerine benzer bir destek sağlamayan 24 Genel Lisansı'nı yayınlamasıyla mümkün oldu. Bu politika, hükümeti ayakta tutmak için yararlı olsa da, Suriye'nin özel sektörü için büyük bir hayal kırıklığı oldu.
Çatışma boyunca, yerel topluluklar tarafından desteklenen özel sektör, devlet desteğinin yokluğunda geçim kaynaklarını finanse etti ve temel hizmetleri sağladı. İstikrarı gerçekten teşvik etmek ve Suriye ekonomisini yeniden inşa etmek için uluslararası toplum, merkez bankası gibi kritik finansal kurumlara yönelik yaptırımları kaldırmalı, yabancı yatırımları kolaylaştırmalı ve özel teşebbüsleri güçlendirmelidir. Bu tür önlemler alınmadığı takdirde, Suriyeliler üzerindeki ekonomik baskılar daha da yoğunlaşacak ve şu ana kadar kaydedilen kırılgan ilerlemeyi tehlikeye atacaktır.
Suriye'nin geçiş hükümeti çok önemli bir anla karşı karşıya. Sürdürülebilir ve kapsayıcı bir siyasi gelecek inşa etmek için, özel ve sivil sektörü etkinleştirmeye odaklanmalıdır. Onları güçlendirmek sadece hükümet üzerindeki baskıyı azaltmakla kalmayacak, aynı zamanda uzun vadeli istikrar için kritik olan nüfusla güven inşa edecektir.
Yaptırımların kaldırılmasındaki ve hedefe yönelik desteğin sağlanmasındaki gecikmeler, bu çabaları baltalama ve potansiyel olarak Suriye'nin toparlanma umutlarına ölümcül bir darbe indirme riski taşıyor. Önümüzdeki aylar, Suriye'nin Esad sonrası döneminin bir yenilenme hikayesi mi olacağını yoksa kaçırılmış bir başka fırsat mı olacağını belirleyecek. Suriyeliler değişim için can atıyorlar, ancak bu yükü tek başlarına taşıyamazlar. Sadece Suriye için değil, umut ve istikrar için umutsuz bir bölge için de riskler daha yüksek olamazdı.
Yazar Hakkında. Sinan Hatahet, Atlantik Konseyi'nin Orta Doğu Programları'nda Suriye Projesi'nde yerleşik olmayan kıdemli araştırmacıdır.
Kaynak: 23 Ocak 2025,
https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/syrias-post-assad-honeymoon-is-over-now-the-hard-work-of-state-building-begins/
Not: Makale tarihistan.otg sitesinin görüşlerini yansıtmayabilir.
FACEBOOK YORUMLAR