Pazartesi günü, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Mısırlı mevkidaşı Abdülfettah el-Sisi ile bir basın toplantısı düzenlediği Kahire'deydi. Gazze ve İsrail işgali altındaki Batı Şeria'da herhangi bir yerinden edilme veya ilhaka şiddetle karşı çıktığını söyledi ve olası herhangi bir eylemi "uluslararası hukukun ihlali ve İsrail de dahil olmak üzere tüm bölgenin güvenliğine yönelik ciddi bir tehdit" olarak nitelendirdi.
El-Sisi, Filistinlileri topraklarından çıkarıp Sina'ya itmeye yönelik herhangi bir girişimin Mısır için kırmızı bir çizgi oluşturacağını ve Camp David Anlaşmalarının dayanıklılığı konusundaki spekülasyonları artıracağını vurgulayarak duruşunda tutarlı ve sesli oldu.
Mısır ve İsrail 1979'da barış anlaşmasını imzaladıklarında, bu Arap-İsrail ilişkilerinde bir dönüm noktası olarak görülüyordu. Neredeyse yarım yüzyıl boyunca, amaçlandığı gibi çalıştı, yani anlaşmazlıkları askeri çatışma yoluyla çözmek yerine barışçıl bir şekilde çözmek için bir mekanizma önererek.
Hem ikili ilişkiler hem de anlaşma 1979'dan bu yana sınavlarla karşı karşıya kaldı, ancak çok azı İsrail'in 7 Ekim'de Hamas'ın İsrail'e yönelik saldırısına verdiği tepkinin ortaya çıkardığı kadar ciddi oldu. Mısır ile İsrail arasındaki gerilim, İsrail'in Gazze'ye yönelik 17 aydır sürdürdüğü saldırı boyunca tırmandı.
IŞİD'in Gazze'yi yok etmesi ve Filistinli sakinlere yönelik kötü niyetleri, anlaşmanın belirli hükümlerinin yeniden gözden geçirilmesi, değiştirilmesi veya askıya alınması gerekip gerekmediği veya Mısır'ın aslında tamamen geri çekilmesi gerekip gerekmediği konusunda hararetli bir tartışmaya yol açtı. Bu da, uzmanların bu tür bir eylemle ilgili uluslararası hukukun ilgili ayrıntılarını incelemeye sevk etti.
Mısır-İsrail Barış Antlaşması, 26 Mart 1979'da eski Mısır Cumhurbaşkanı Enver Sedat ve eski İsrail Başbakanı Menahem Begin tarafından eski ABD Başkanı Jimmy Carter'ın kişisel sponsorluğu ve gözetimi altında imzalandı.
Sedat, 1981'de İsrail ile barışa karşı çıkan Mısırlı İslamcılar tarafından öldürüldü ve 1977'de İsrail parlamentosuna (Knesset) yaptığı tarihi ziyaretten rahatsız oldu ve bir yıl sonra, 1978'de Camp David Anlaşmalarını imzaladı.
AFP
Mısır Devlet Başkanı Enver Sedat (solda), İsrail Başbakanı Menahem Begin (sağda) ve ABD Başkanı Jimmy Carter (sağda), 17 Eylül 1978'de Beyaz Saray'ın Doğu Odası'nda düzenlenen basın toplantısının ardından el sıkışıyor.
Antlaşma hükümleri
1979 barış antlaşması bir ana metin, maddeler, ekler, mutabakat zaptları (MoU'lar) ve haritalardan oluşur. Ekler arasında, belirli coğrafi koordinatlara sahip İsrail'in Geri Çekilmesi ve Güvenlik Düzenlemelerine İlişkin Protokol ve diplomatik ilişkilerin niteliğini ve düzeyini özetleyen İkili İlişkiler Protokolü yer alıyor.
Barış anlaşmasının imzalanmasının temel nedeni, anlaşmazlıkları silahlı çatışma yerine barışçıl yollarla çözmeyi taahhüt etmekti. Uluslararası hukukta, bir anlaşmazlık veya çatışma, "uluslararası hukukun iki veya daha fazla konusu arasında çıkar çatışmasına yol açan bir olgu veya hukuk meselesi üzerindeki anlaşmazlık veya ayrışmadır".
Bu ilke doğrultusunda, antlaşmanın VII. maddesi, sözleşmenin uygulanması veya yorumlanması ile ilgili her türlü anlaşmazlığın müzakereler yoluyla çözüleceğini öngörmektedir. Bunlar başarısız olursa, uzlaşma yoluyla ele alınacak veya tahkime yönlendirilecektir.
Müzakere, yalnızca ihtilaflı taraflar arasında doğrudan bir katılımdır. Uzlaşma, anlaşmazlığı, bağlayıcı olmayan çözümler önermeden önce konuyu kapsamlı bir şekilde incelemekle görevli bir organa, komiteye veya bireye havale eder. Tahkim, anlaşmazlığın ihtilaflı taraflarca seçilen yargıçlardan oluşan bir mahkemeye havale edildiği resmi bir yasal mekanizmadır. Mahkemenin kararı, uluslararası hukuka ve her iki tarafın daha önce üzerinde anlaşmaya vardığı usul ve koşullara dayanıyor. Karar bağlayıcıdır.
Tahkim mekanizması
Mısır, 1980'lerde, anlaşmanın uygulanması sırasında, özellikle de Taba şehri çevresinde 14 sınır işaretinin konumlandırılması konusunda yasal bir anlaşmazlık ortaya çıktığında, VII. Madde uyarınca tahkim mekanizmasına başvurdu. İşaretleyiciler kesin uluslararası sınırı belirledi. Eylül 1986'da ABD baskısı altında İsrail kabinesinin onayının ardından Taba üzerinde bir tahkim anlaşması imzalandı.
Mısır'ın amacı, İsraillileri belirli ve bağlayıcı bir zaman dilimi içinde karara uymaya zorlamaktı. İşe yaradı. Mahkeme kararını Eylül 1988'de verdi ve karar usulüne uygun olarak uygulandı ve 19 Mart 1989'da Mısır bayrağı Taba'ya çekildi.
İsrail'in Gazze'yi yerle bir etmesi, Camp David Anlaşması'nın geleceği konusunda hararetli bir tartışmaya yol açtı
Anlaşmanın tarafları barışçıl çözüm mekanizmaları üzerinde anlaşamazlarsa, seçeneklerden biri anlaşmazlığı Uluslararası Adalet Divanı'na (UAD) havale etmektir. Bununla birlikte, yargılama süreci uzun sürebilir ve yargı yetkisi tamamen ilgili devletlerin karşılıklı rızasına dayanır ve her iki taraf da yalnızca anlaşmazlığı mahkemeye sunmakla kalmaz, aynı zamanda kararlarına uymayı da kabul eder. Pratikte bu, bir UAD sevkini olası kılmaz.
Diğer bir seçenek de anlaşmayı değiştirmek, askıya almak ve hatta anlaşmadan tamamen çekilmektir. Mısır uluslararası yasal yükümlülüklerine saygı duyuyor ve bunları yerine getiriyor, ancak uluslararası bir anlaşmadan tek taraflı olarak çekilmesi için yasal bir emsal var. 1951'de, İngiltere'nin yükümlülüklerini tam olarak yerine getirememesi üzerine 1936 İngiliz-Mısır Antlaşması'ndan çekildi.
Gelişmek için tasarlandı
Uluslararası hukukta, bir antlaşma, belirli taraflar, koşullar ve koşullar altında kurulan, ancak dünya geliştikçe zaman içinde uyum sağlaması gereken canlı bir araç olarak kabul edilir. Bu evrim, doğal olarak, süreklilik ve değişim arasında, uluslararası anlaşmaların temelini oluşturan yasal çerçeveleri etkileyen bir gerilim yaratır.
Uluslararası antlaşmalar, tipik olarak gelişmeler antlaşmanın tamamen feshedilmesini gerektirmediğinde, ancak uyarlama gerektirdiğinde değiştirilebilir veya revize edilebilir. Ayrıca sonlandırılabilir veya askıya alınabilirler. Fesih, derhal veya geriye dönük olabilen (ikincisi önceki statükoyu geri yükleyen) tamamen iptal edilmesi anlamına gelirken, askıya almalar, onu tetikleyen sorunun çözülmesine kadar uygulanabilir.
Taraflardan biri, şartlarının artık yerine getirilememesi nedeniyle, bir ihlal olduğu için (taraflardan biri antlaşmanın temel yükümlülüklerini ihlal ettiğinde) veya antlaşmanın sonuçlandırıldığı koşulları önemli ölçüde değiştiren temel bir koşul değişikliği olduğu için bir antlaşmayı feshedebilir veya askıya alabilir.
AFP
Mısır Devlet Başkanı Enver Sedat, İsrail Başbakanı Menahem Begin ve ABD Başkanı Jimmy Carter, 17 Eylül 1978'de Beyaz Saray'da Camp David Anlaşmalarını imzaladılar
Verilen taahhütler
Mısır-İsrail barış anlaşması, taraflardan herhangi birinin tek taraflı olarak askıya almasına veya geri çekilmesine izin veren açık hükümler içermiyor, ancak bazı maddeler anlaşmanın yasal yapısı hakkında fikir veriyor. Örneğin III. Madde, her iki tarafın da birbirlerini doğrudan veya dolaylı olarak tehdit etmekten veya güç kullanmaktan kaçınmalarını taahhüt eder. Ayrıca tüm anlaşmazlıkları barışçıl yollarla çözmeyi taahhüt ederler.
Ayrıca, taraflardan her biri, kendi topraklarından veya kontrolü altındaki veya topraklarında konuşlanmış herhangi bir güç tarafından diğer tarafın vatandaşlarına, nüfusuna veya özel mülkiyetine karşı hiçbir savaş, saldırı, şiddet veya tehdit eyleminin başlatılmamasını sağlamakla yükümlüdür.
Madde IV, hem Mısır hem de İsrail topraklarında askerden arındırılmış bölgeler ve BM gözlemcilerinin ve güçlerinin konuşlandırılması da dahil olmak üzere üzerinde anlaşmaya varılan güvenlik düzenlemelerinin ana hatlarını çiziyor. Makale ayrıca, her iki tarafın da kabul etmesi koşuluyla, taraflardan herhangi birinin talebi üzerine bu düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi olasılığını da öngörmektedir.
İsrail'in geri çekilmesini ve ilgili güvenlik düzenlemelerini ele alan Protokol I'in II. Maddesi, dört ayrı bölge oluşturuyor. A, B ve C tüm Sina Yarımadası'nı kaplarken, D komşu İsrail topraklarına kadar uzanır. Bu bölgeler, her devletin büyüklüğü ile orantılı olarak tanımlanır ve uluslararası sınırdan ölçülür. Her bölgede izin verilen askeri kuvvetlerin ve silahların türünü, ölçeğini ve bileşimini ve ayrıca BM personelinin rolünü ortaya koyuyor.
Değişime izin vermek
Antlaşma 46 yıl önce imzalandı ve o zamandan beri bazı temel değişiklikler yapıldı. En önemlileri arasında, Ocak 2011 ve Haziran 2013'teki ayaklanmaların ardından ortaya çıkan ve Sina'da silahlı terörist grupların yükselişini ve Mısır devletine karşı bir saldırı dalgasını kolaylaştıran güvenlik boşluğu yer alıyor.
Mısır-İsrail barış anlaşması, taraflardan herhangi birinin tek taraflı olarak askıya almasına veya geri çekilmesine izin veren özel bir hükme sahip değildir
Mısır bu büyüyen tehdide aşamalı olarak yanıt verdi. 2018'de, gerilla savaşı taktikleri kullanan konvansiyonel olmayan militan gruplara karşı büyük ölçekli askeri operasyonlar düzenleyerek kendi 'teröre karşı savaşını' başlattı. Tehdidin kapsamı ve yoğunluğu, Mısır Silahlı Kuvvetlerinin tüm kollarının konuşlandırılmasını gerektiriyordu.
Antlaşma hükümlerine uygun olarak Mısır, ana antlaşmanın IV. Maddesi ve ilhak edilen Güvenlik Protokolü I'in II. Maddesinde belirtilen güvenlik düzenlemelerinin gözden geçirilmesine izin veren maddeyi aktif hale getirdi. Değişen güvenlik koşullarını İsrail'e resmen bildirdi ve eylemlerini anlaşma çerçevesinde koordine etti.
İsrail'in Gazze'ye karşı (devam eden) savaşının ardından, bazı İsrailli yetkililer Mısır'ın Sina'daki genişletilmiş askeri varlığının anlaşmanın ihlali anlamına geldiğini öne sürdü. Mısır bunu reddetti ve anlaşmaya tamamen uygun olarak gerçekleştirilen artan askeri konuşlandırmasının Sina'da silahlı grupların yeniden ortaya çıkmasını önlemek için gerekli olduğunu savundu ve operasyonlarının Birleşmiş Milletler gözlemcilerinin gözetimi altında (ve onayıyla) yürütüldüğünü de sözlerine ekledi.
Mısır ayrıca İsrail'in anlaşmayı ihlal ettiğini, özellikle de D Bölgesi'nde yer alan Salah al-Din (Philadelphi) Koridoru'na girdiğini (ve işgal ettiğini) belirtti. Mısır, bunun anlaşmanın I. Güvenlik Protokolü'nde belirtilen güvenlik düzenlemelerinin doğrudan ihlali anlamına geldiğini iddia etti.
Mısır ve İsrail'in farklılıklarını yaşlanma anlaşmasının mekanizmaları aracılığıyla barışçıl bir şekilde çözüp çözemeyecekleri henüz belli değil. Aksi takdirde, her iki tarafın da savaş dışında seçenekleri var.
Not: Yazı ilk olarak 7 Niasn 2025 tarihinde https://en.majalla.com/node/325070/politics/have-camp-david-accords-overstayed-their-welcome yayınlanmıştır. yazıda geçen ifadeler Tarihistan'ın görüşlerini yansıtmayabilir.
FACEBOOK YORUMLAR