İran: Anlaşma mı, yıkım mı?

Daniel R. DePetris


Bazı insanlar parayla motive olur. Diğerleri ise şöhret, beğenilme ihtiyacı veya tarihin sayfalarında büyük bir birey olarak hatırlanma isteğiyle motive olur. Donald Trump yukarıdakilerin hepsini istiyor gibi görünüyor, ayrıca kendisinden önce hiçbir erkeğin veya kadının yeterince ele alamadığı o bitmeyen, zor uluslararası sorunları çözebileceğine dair kendine güven.
Trump ayrıca anlaşmalar yapmaya -ya da en azından bunu yapabilen biri olarak algılanmaya- takıntılı. Amerika'da ciddi bir siyasi güç olarak kabul edilmesinden çok önce, 29 Aralık 2014'te "Anlaşmalar benim sanat biçimim," diye tweet attı. "Diğer insanlar güzel resim yapıyor ya da şiir yazıyor. Ben anlaşmalar yapmayı seviyorum, tercihen büyük anlaşmalar yapmayı. Benim zevkim böyle geliyor." Bu Şubat ayına hızlıca ilerleyelim, o da aşağı yukarı aynı şarkıyı söylüyordu: "Ben bunu yapıyorum, anlaşmalar yapıyorum, tüm hayatım anlaşmalar, bildiğim tek şey anlaşmalar."
Trump'ın ikinci dönemi henüz dört ay bile olmadı ama başkan uluslararası diplomasinin çalkantılı sularına balıklama atladı; burada başarısızlık sıklıkla istisnadan ziyade kuraldır. İster Gazze'deki savaş, ister Ukrayna'daki savaş, ister gümrük vergileri veya göçmenlik uygulamaları olsun, Trump zaman kaybetmeyi sevmiyor. Bilindiği üzere sabırsızdır ve her şeyin neredeyse anında olmasını ister ve bu belli olur.
Bu kısmen Madman Teorisi — istediğimi hemen yap yoksa hiçbir mantıklı insanın düşünmeye cesaret edemeyeceği sonuçlara katlanacaksın — ve kısmen de laissez-faire. Hiçbir şey sınır dışı değildir.
★
Ancak Trump'ın uluslararası arenadaki anlaşma yapma geçmişi pek de parlak değil. Trump her şeyi, her yerde, her zaman yapıyor ancak sonuçlar ideolojisi kadar tutarsız. Bu, Trump'ın hiçbir başarı elde etmediği anlamına gelmiyor. 2020 İbrahim Anlaşmaları, Trump'ın veya danışmanlarının iddia ettiği gibi çığır açan bir barış girişimi olmasa da, anlaşma İsrail ile Birleşik Arap Emirlikleri arasında ilk kez resmi diplomatik ilişkiler kurması bakımından tarihi bir öneme sahipti.
İlk Trump yönetimi, Taliban ile Doha Anlaşması'nı imzalayarak ABD'yi Afganistan'daki kazanılması imkansız bir çıkmazdan kurtardı. Bu, kaçınılmaz olarak ortaya çıkan ABD ulusal güvenlik kurumunun kıpkırmızı itirazları göz önüne alındığında, Trump'ın önemli miktarda cesarete sahip olmasını gerektirdi.
Ancak birçok potansiyel anlaşma da masada bırakıldı. İsrail-Filistin barış süreci Trump 2017'de ilk kez göreve geldiğinde ölmüştü ve ayrıldığında da ölmüş olarak kaldı. Pekin'in 200 milyar dolarlık ek ABD ürünü satın almasını gerektiren Çin ile yapılan ticaret anlaşması, küresel Covid-19 salgını tarafından darbe aldı ve bu da Çin'in asla şartlarına uymaması anlamına geliyordu. Kuzey Kore lideri Kim Jong Un ile yaptığı zirve cesurcaydı ve bir şans vermeye değerdi çünkü Pyongyang ile önceki Amerikan stratejilerinin hepsi başarısız olmuştu. Ancak gösterişli devlet adamlığından Kuzey Kore'nin uzun menzilli füze testlerine geçici bir ara vermek dışında hiçbir şey çıkmadı.
★
Trump, Washington'ın en sevdiği rakibi İran'la daha büyük, daha iyi, daha güçlü bir nükleer anlaşma yapma sözü verdi, ancak sonunda Tahran'ın zenginleştirme programını köşeye sıkıştıran Obama dönemindeki oldukça iyi bir anlaşmayı yırtıp atarak işleri kat kat daha kötü hale getirdi.
Trump'ın önerdiği alternatif, ABD yaptırımlarının hafifletilmesi karşılığında Tahran'ın tam teslim olmasıydı; bu sonuç, İran'ın 85 yaşındaki Yüce Lideri Ayetullah Ali Hamaney'in Güney Londra'daki bir pub'da sarhoş olması kadar olasıydı. Bunun yerine, ekonomisi Missouri büyüklüğünde olan bir ülke olan İran tam tersini yaptı: daha fazla, daha yüksek dereceli uranyum üretti; zenginleştirme tesislerine daha hızlı santrifüjler yerleştirdi ve Washington'ın Tahran petrolünü ihraç edemezse, kimsenin ihraç edemeyeceğini anlamasını sağlamak için Basra Körfezi'ndeki petrol tankerlerini sabote etti.
Trump'ın ikinci döneminin ilk ayları da bu kalıbı sürdürdü. Her zamanki gibi, ulaşabildiği hemen hemen herkese sopa fırlatıyor, Amerika Birleşik Devletleri'nin o kadar zengin ve güçlü olduğuna ve yüzüne darbe yiyen tarafın sonunda taleplerini karşılamaktan başka seçeneği olmayacağına olan inancından sonsuza dek emin. Bu strateji ona şimdiye kadar birkaç önemli politika zaferi kazandırdı, özellikle de Monroe Doktrini'nin 1823'te ortaya atılmasından bu yana Amerika'nın münhasır etki alanı olan Batı Yarımküre'de.
Trump'ın Panama Kanalı'nı geri alma tehditlerinin ciddi olup olmadığı tartışılırken - dürüst olalım, bu sorunun cevabı güne göre değişebilir - Panama hükümeti, Çin'in Kuşak ve Yol projesinden çekilmekten Hong Kong'daki bir nakliye şirketine su yolunun her iki yakasındaki iki limanı satması için baskı yapmaya kadar çeşitli tavizler sunarak Washington'ın öfkesini yatıştırmaya çalışıyor.
Göç konusunda Trump'a karşı gelmeye çalışan Kolombiyalı Gustavo Petro, bunun yerine bir okul çocuğu gibi kafasına vuruldu ve rotasını değiştirmezse (değiştirdi) ağır ekonomik cezalarla tehdit edildi. İhracatları için ABD pazarına bağımlı olan Guatemala, El Salvador ve Kosta Rika, esasen Trump'ın göç ve sınır dışı etme politikalarının uygulayıcıları olmayı kabul ettiler.
Trump, Claudia Sheinbaum başkanlığındaki yeni yönetimiyle Meksika'da da biraz başarı elde ediyor. Meksika'nın sadece kartellere karşı operasyonları hızlandırmakla kalmıyor, aynı zamanda önceki Meksika hükümetlerinin yapmak istemediği şeyleri de yapıyor. Örneğin, 29 tanınmış uyuşturucu kaçakçısını yargılanmak üzere ABD'ye teslim ediyor.
Bu başarılar bir yana, her şeye sopa, havuç yok yaklaşımının da kusurları yok değil. Ayrıca tüm ülkelerde işe yaraması da beklenmiyor. Örneğin, kuzeydeki o hoş Kanadalılar, Trump'ın tarifelerine ve Amerika'nın 51. eyaleti olma konusundaki bitmek bilmeyen aşağılamalarına misilleme niteliğinde boykotlar ve kendi tarifeleriyle karşılık vererek günümüzde oldukça zalimler.
AB de pes edecek gibi görünmüyor. Bu arada Rusya, açıklamalar yayınlayarak, sıradan detaylar isteyerek ve kısa vadeli ateşkesleri, Avrupalıların bugüne kadar vermeyi reddettiği bazı Rus bankalarının Batı finans sistemine yeniden bağlanması gibi koşullara bağlayarak Trump'ın Ukrayna barış kumarını ağırdan alıyor.
★
Yani sorulması gereken soru şu: Donald'ın anlaşmaları gerçekten ne kadar ustaca? Birçok nefret edeni onun bir devlet adamından çok bir şovmen olduğunu, bir sivrisineğin dikkat süresine sahip gürültülü bir karnaval çığırtkanı olduğunu iddia ediyor. Sadık destekçileri onu gezegendeki en yetenekli müzakereci olarak tanımlıyor ve kendi şartlarına göre bir anlaşmaya varma konusunda doğaüstü bir yeteneğe sahip. Gerçek muhtemelen ortada bir yerde: açıkça anlaşmalar yapabiliyor, çatışan dürtülerini de yumuşatabildiğini varsayarsak.

İran mükemmel bir örnek çalışmadır. Bir yandan, Trump'ın Tahran ile bir anlaşma yapmak istediği ve askeri seçeneği rafa kaldırmayı tercih ettiği çok açık. Göreve geldiği ilk dönemde bile, İran'ın ham petrol ihracatını %80'den fazla düşürdüğünde ve İran'ın onlarca milyar dolarlık finansal rezervini dondurduğunda, bir yerde bir konferans odası kiralayıp İranlılarla oturup diplomatik olarak çözmeyi düşünüyordu.
Eylül 2019'da ABD-İran ilişkileri inişteyken Trump, dönemin Cumhurbaşkanı Ruhani ile bir telefon görüşmesi yapmayı kabul etti; ancak görüşme hiçbir zaman gerçekleşmedi çünkü Ruhani, Trump'ın kendisini, ABD'deki siyasi itibarını parlatmak için bir araç olarak kullanmaya çalıştığından şüpheleniyordu.
Öte yandan Trump, Tahran'ın Irak ve Suriye'deki silahlı vekillerini periyodik olarak bombaladı, Bağdat'ın hemen dışında konvoyuna yönelik bir saldırıyı yetkilendirerek İran'ın en ünlü savaş ağasını öldürdü - bu süreçte bir savaş riskini göze aldı - ve patronlarının iddia ettiği anlaşmayı elde etmekten çok İran'ın liderliğini devirmekle ilgilenen danışmanlar (John Bolton, Elliot Abrams ve Mike Pompeo gibi) tuttu.
★
İkirciklilik devam ediyor. Trump bu yılın başlarında Hamaney'e nükleer dosyada bir dizi diplomasi daha talep eden bir mektup gönderdi, ancak Tahran'a bir mesaj göndermek için pek de gizli olmayan bir girişimde bulunarak B-2 stratejik bombardıman uçaklarının Diego Garcia'daki üsse konuşlandırılmasını emretti. Trump, 4 Şubat'ta İran'a yönelik azami baskı stratejisini yeniden empoze eden bir yürütme emri imzaladığında — hedeflerinden biri "İran'ın petrol ihracatını sıfıra indirmek" — tören sırasında belirgin bir şekilde ciddiydi.
Belge konusunda "karışık" olduğunu vurgulayan Trump, kullanılmasına gerek kalmamasını umduğunu söyledi. Toplanan basına, "İran durumu, umarım imzalarım ama umarım çok fazla kullanmak zorunda kalmayız," dedi. "İran ile bir anlaşma ayarlayıp ayarlayamayacağımızı göreceğiz. Ve herkes birlikte yaşayabilir. Ve belki bu mümkün, belki de mümkün değil. Bu yüzden bunu imzalıyorum ve bunu yapmaktan mutsuzum. Ama gerçekten çok fazla seçeneğim yok çünkü güçlü ve kararlı olmalıyız."
Trump'ın ekibi de İran meselesinde kendisi kadar bölünmüş durumda. Yönetimin Orta Doğu temsilcisi Steve Witkoff, Tahran'ın zenginleştirme programını militarize etmeyeceğine dair güvence sağlayacak yeni bir İran nükleer anlaşmasından bahsediyor; başka bir deyişle, Trump'ın yedi yıl önce çöpe attığı anlaşmaya oldukça benzeyen bir anlaşma.
Ancak Ulusal Güvenlik Danışmanı ve seri Signal yanlış yöneticisi Michael Waltz televizyona atlıyor ve esasen İran rejimine isyan ediyor: uluslararası müfettişlerin gözü önünde tüm programınızı kökünden sökün veya korkutucu sonuçlarla yüzleşin. Birincisi pragmatik yoldur; ikincisi savaş yoludur.
Donald Trump hangisini seçecek? Yazının yazıldığı sırada Trump diplomasiyi deniyor ve bir anlaşmanın mümkün olup olmadığını görmek için Witkoff'u görevlendiriyor. Sık sık yaptığı gibi sabrını yitirip yitirmeyeceği, gerçekte ne kadar anlaşmacı olduğunu belirleyecek.

 Not: Makale ilk olarak https://thecritic.co.uk/issues/may-2025/iran-deal-or-devastation/ yayınlanmıştır. Makalede geçen ifadeler tarihistan'ın görüşlerini yansıtmayabilir.